Embora este nivel de proficiencia seja compreensivel para pilotos que voem por instrumentos, as exigencias de comunicação para os voos VFR são menos complexas e exigentes. O impacte de uma tal exigencia na comunidade aeronautica que voa VFR seria injustificadamente pesado face aos beneficios obtidos, e por isso a ICAO aceitou em diferir por 3 anos tal exigencia.

Os Estados foram por outro lado incentivados pela ICAO a rever as suas exigencias em matéria de comunicação VFR . Pelo seu lado, a Aopa Portugal alertara há poucas semanas o INAC para o problema,  e para a proximidade da data de  5 de Março de 2008, mas não recebeu qualquer resposta...

A IAOPA e a FAI representam conjuntamente osinteresses de mais de 1 milhão de pilotos e donos de aviões em 88 Paises.